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Como una contribución a
la discusión, el Observatorio Rural aborda las decisiones tomadas por la gobernación
y la Asamblea Departamental de Santander sobre la conformación de los núcleos provinciales
de desarrollo y Provincias Administrativas de Planificación PAP, en tanto las
asumen como una estrategia de ordenamiento que busca ajustarse a los planteamientos
del modelo económico que exige hacer más competitivos los territorios, las
regiones y subregiones en el marco de la globalización en la que está inmerso
el país.
Para hacer realidad los
retos del modelo las autoridades trabajan lineamientos de ordenamiento del
territorial, delimitan los páramos, promueve el ordenamiento productivo rural, en
aras de especializar los territorios de acuerdo con las características ambientales,
promover la agroindustria exportadora, la minería y afectar la producción de
alimentos desde la Economía campesina.
Santander, asume estas
estrategias con la ordenanza 014 del 15 de junio de 2000, expide el decreto
0304 de 2015 y mediante contrato, la Universidad Santo Tomas construye los
Lineamientos y Directrices de ordenamiento territorial del departamento, que
posteriormente son adoptados en el Decreto 264 del 20 de agosto de 2014[1].
En el gobierno de
Didier Tavera, mediante el contrato 008 de 2018 le encargo a la Financiera de
desarrollo FIDETER la elaboración de la base Cartográfica, el diagnóstico y el
documento de formulación del Plan de Ordenamiento Departamental, POD Santander.
La Asamblea Departamental de Santander con la Ordenanza 09 del 27 de febrero de
2019 crea las siete provincias administrativas y de planificación. Con estos
hechos administrativos, los gobiernos departamentales le están cumpliendo a las
exigencias de la globalización.
En este documento se presenta
un par de capsulas históricas sobre el surgimiento del departamento, el origen
del concepto de las provincias; las provincias de Santander; Los núcleos
provinciales surgido del decreto 0304 de 2005; las provincias Administrativas y
de planificación creadas por la Ordenanza 09 de 2019. Para cada uno de estos
acápites acercamos un análisis valorativo que pretende explicar las razones de
su conformación.
[1]
Richard Aguilar Villa, en el prólogo del libro
sobre los Lineamientos y Directrices del ordenamiento territorial para el
departamento de Santander señala: “garantiza un
modelo equitativo y equilibrado y sostenible, que permite construir municipios
con capacidades diferenciadas, capaces de producir riqueza con el
aprovechamiento de sus ventajas particulares, y, como resultado
consolidar un departamento con vocación clara, capaz de vencer los retos de la globalización
y mejorar la calidad de vida de todos los santandereanos”.
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